为做好城区破占道施工规范管理，有效减少施工对车辆、行人和城市容貌等方面的影响，营造整洁、有序、安全的城市环境，我局组织起草了《破占道施工规范管理“十二条”》（征求意见稿），现向社会公开征求意见及建议。如有意见或建议，请于2024年11月24日前反馈至株洲市城管局政策法规科，感谢您的支持！联系电话：0731-28681869，电子邮箱：zzcg2023@126.com。

附件：破占道施工规范管理“十二条”（征求意见稿）

株洲市城市管理局

2024年10月24日

破占道施工规范管理“十二条”

（征求意见稿）

为整治同路段反复施工开挖、无证施工、超范围施工、逾期施工等破占道施工问题，有效减少破占道施工活动对车辆、行人和城市容貌等方面的影响，营造整洁有序安全的城市道路通行环境，加快项目建设，优化营商环境，现就加强城区破占道施工管理提出如下要求。

一、加强施工计划组织。城区占用（挖掘）道路实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则，各相关单位要于每年1月底前向城管部门、公安交警部门报送当年施工计划，同路段施工计划应安排同时段施工，如有特殊情况需变动或更新，应及时再次报送。

二、严格落实审批制度。市区两级城管部门要严格落实行政许可审批制度，对破占道审批事项做到“应批尽批”“一件事一次办”，优化审批流程，提高审批效率。按照全市统一领导、分级管理的原则，各区城管部门在完成行政许可事项办理后的1个工作日内，向市城管局备案。

三、加强部门合力联动。市市政维护中心、市城管指挥中心、各区城管局等单位要协同住建、交警、电力、燃气、水务等单位，按照各自职责，加强城市道路的巡查监管，建立巡查协作和信息通报机制，发现问题及时通报、及时整改。

四、强化全过程执法监管。坚持“零容忍、严执法”的原则，坚持发现一起、查处一起。各区城管部门要加强监管执法，按照相关法律法规严格行政处罚，情节严重的进行公开曝光。

五、强化企业主体责任。施工单位要严格遵守破占道施工管理要求，特别是在广场、学校、医院、商场等人流车流量大的重点区域，合理安排施工时间，避开人流车流高峰期，尽量缩短工期，做好安全文明施工。

六、规范设置围挡。在施工现场应设置整洁标准围挡，安全警示标志标识齐全，并按规定张贴公益广告及施工公示牌，同时夜间围挡需设置警示灯具设施。

七、严禁随意变更计划。占破道施工应严格按照行政许可审批的事项内容实施，不得擅自变更，特殊情况需变更位置、扩大面积、延长时间的，应报城管部门、公安交警部门批准同意。

八、保持现场整洁。施工现场物料应在批准占用范围内堆放整齐，其挖掘清理出的土方废料应随清随运，不得堆置外露，保持现场及周围道路安全畅通、干净整洁。

九、保护地下管线。破道施工前应查明地下管线状况，挖掘时不得损坏原有的地下管线，对周围管线有影响时应做好临近管线保护措施。

十、有序组织施工。挖掘道路超过200米的，除特殊情况经批准外，须实行分段施工，每次施工长度以100米为限，开挖一段，恢复一段，并经城市管理部门验收合格后，方可进行下一段施工。

十一、严控恢复质量。道路修复原则上由市政设施管养部门按照原道路结构设计标准修复，基础回填应采用级配砂砾石，回填压实应符合《城镇道路养护技术规范》要求。

十二、严格履行验收程序。市城管局负责组织破道项目涉及道路结构隐蔽验收和竣工验收，邀请市政设施管养等部门参加，并按《株洲市市政设施移交管理办法》进行验收移交，同时应提供保修承诺书。